Legislative Correspondence
April 18, 2006
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Re: HF 2351 - Eminent Domain
Dear <<Title>> <<Last>>,
I am writing to encourage you to oppose HF 2351 regarding the use of eminent
domain by a municipality. This bill would severely diminishes a city's ability to 1)
redevelop older areas of town such as downtowns or 2) expand for large-scale
economic development opportunities that provide benefit to the entire
community.
Attached is a comparison of HF 2351 which included eminent domain issues, the
changes as proposed by the House and changes in amendments S-5166 and S-
5189 as proposed by the Senate. Also noted in bold and underline in each of the
eminent domain issues is the city of Dubuque's position related to each of these
issues. Of particular concern is the requirement in both the House and Senate
versions that "75% or more of the area included in the plan" is slum or blighted.
We believe that a 51% threshold is more reasonable. Furthermore the new
language proposes that acquisition may only include contiguous parcels
necessary for completion of a specific project. This language would be limiting
for downtown development projects that may be larger in scope than just the
parcels that meet the definition of slum and blight.
Lastly, the burden for the use of eminent domain for airport project is increased
by the requirement that the Board of Supervisors must hold a public hearing and
pass a resolution unless the airport improvement is FAA-required. This creates
additional layers of burden on a municipality.
The latest bill on eminent domain incorporates language that would be onerous
for cities trying to develop urban renewal slum and blighted areas such as the
Port of Dubuque or downtown. I encourage you to oppose HF 2351 and support
efforts to retain a city's ability to use eminent domain for redevelopment of
downtowns as well as for large scale economic development projects that benefit
the community.
However, should you decide to support HF 2351 I would encourage you to agree
to amendments S-5166 and S-5189 with the changes regarding slum and blight
and for airport projects as noted above.
Thank you for your continued efforts on behalf of cities.
Sincerely,
Michael C. Van Milligen
City Manager
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Attachment
Cc: Mayor Roy D. Buol
Dubuque City Council
Susan Judkins, Director of Governmental Affairs, Iowa League of Cities
Bill Baum, Greater Dubuque Development Corporation
Steward Sandstrom, Dubuque Area Chamber of Commerce
Dan LoBianco, Dubuque Main Street Ltd.
Barry Lindahl, Corporation Counsel
Cindy Steinhauser, Assistant City Manager
Dave Heiar, Economic Development Director
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The Honorable Pam Jochum
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The Honorable Steve Lukan
House Chamber
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The Honorable Tom Hancock
Senate Chamber
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The Honorable Pat Murphy
House Chamber
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The Honorable Ray Zirkelbach
House Chamber
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The Honorable Roger Stewart
Senate Chamber
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The Honorable Thomas
Schueller
House Chamber
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